नेपालमा लोक सेवा आयोगको स्थापना हुनुपूर्व विसं २००७ सालभन्दा अघि निजामती सेवामा शासनसत्तामा रहेकाहरूको मनोमानी थियो । सर्वसाधारण जो सत्ताबाहिर रहेका हुन्थे; उनीहरू नौसिन्दा, मुखिया, डिट्ठा, खरिदार जस्ता तल्लो तहका पदमा मात्र प्रवेश पाउँथे । त्यो पनि उनीहरूका बाबुबाजे सत्तासीनसँग परिचित छन्, सेवामा कार्यरतले चाकडीबाट रिझाउन सक्नेलाई मात्र जागिर दिइन्थ्यो । कर्मचारी भर्ना गर्ने कुनै निश्चित नियम, समय केही थिएन । जागिरको पनि कुनै टुङ्गो हुँदैन थियो, प्रत्येक वर्ष कर्मचारीको बढुवा, सरुवा, थमौती वा पजनी मनखुसी गर्ने चलन रहेको थियो, जुन विषय पुराना दस्ताबेजमा उल्लेख भएको पाइन्छ ।
स्थायी सरकारका रूपमा लिइने निजामती सेवा के उद्देश्य परिपूर्तिका लागि स्थापना गरिएको हो ? सरकारका कानुनी हैसियत पाएका एजेन्डा, नीति तथा कार्यक्रमलाई कार्य सम्पादनमार्फत गुणस्तरीय ढङ्गले यथासमयमा सम्पन्न गर्नु यसको मुख्य जिम्मेवारी हो । एउटा उदाहरण हेरौँ जस्तो, सवारीचालकलाई सवारीसाधन चलाइरहँदा फोनमा कुराकानी गर्न दिँदा पहिलो त सवारीसाधनको गति कम हुन्छ भने अर्को पक्ष सवारीसाधन केही छिन साइड लगाएर रोक्नुपर्ने हुन्छ । यसका साथै कुराकानी अनि चालकको समेत काम गर्दा ध्यान अन्यत्र मोडिन गई दुर्घटना हुने सम्भावनासमेत हुन्छ । अ